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山東省財政多舉措提升政府采購效率

作者:孔進 趙云亮 王高文 來源:中國財經報 發布時間:2019-10-31

  近年來,山東省財政通過探索實踐聯合采購、批量集采、統采分簽、部門集采、全省聯動等新型采購模式,精準合并“同類項”,多維度共享采購結果,提高政府采購集中度,提升服務質量和采購效率。

  一是探索實施聯合采購。對多個采購人的相同采購需求,指導采購人橫向聯合,實現小規模同標的快速采購。比如,《山東省志》綜合服務采購,各分志編撰出版任務由不同省直單位承擔,但基礎資料整理、審稿、調圖、校對、設計、印制等須完全符合省志出版標準且高度統一,對分別組織采購難以實現出版要求的,省財政會同業務主管部門指導7個分志編撰承擔部門,聯合組織實施采購活動,不僅較好實現了編撰出版的一致性,更將7個傳統采購活動一次完成。

  二是大力推行批量集采。對不同采購人的通用辦公設備采購需求進行匯集,科學設計交易機制,通過集中帶量采購,發揮規模優勢,提高議價能力,實現大規模優惠采購。2019年,又對原有批量集采機制進行改造,縮短采購周期,允許直選產品,有效提升了采購速度。2014—2018年,累計通過9次采購活動完成653家省直預算單位和部分市的9.9億元9個品目的采購任務。2019年以來,已經組織了4次采購活動,完成采購1.1億元。

  三是積極實行統采分簽。對行業系統內部采購相同標的的同類項目,由行業主管部門牽頭組織采購,各具體采購單位分別簽訂合同,實現行業內或系統內多層級快速采購。比如,對全省部分統型要求高、規格標準統一的消防車輛和裝備器材實行部門集中采購,搭建簡便、快捷的全省消防部隊采購平臺,并對上架產品和供應商進行動態管理,持續為全省各級消防部隊提供專業、高效、規范、便捷的裝備采購服務,目前,已累計完成5.8億元采購任務。

  四是積極實施全省聯動采購。對全省各級同類型差異化采購需求,由主管部門組織協議供貨入圍采購活動,確定具體產品、價格及服務等,并由中標成交廠商確定優質、充足的供貨商隊伍,各級采購單位共享使用該采購結果,分別簽訂具體采購合同,實現多預算級次差異化需求的集約化快捷采購。比如,公務用車全省聯動采購由省機關事務管理局組織完成入圍采購,根據公務用車配置標準確定入圍車輛品牌型號、價格、服務等內容,省直及市縣采購單位均可在入圍車型中直接選擇車輛,不僅落實了公務用車管理要求和綠色采購要求,更獲得了比分散采購更加優惠的價格和更好的服務。

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